中国首部大数据地方法规即将面世2016年有望出台

中国首部大数据地方法规即将面世

贵州省大数据地方立法咨询会日前在京召开，全国行业界、法律界、管理界的知名专家学者受邀参会，为《贵州省大数据发展应用条例（征求意见稿）》把脉。这意味着，我国首部大数据地方法规即将面世。

作为国家“十三五”规划中的重要创新领域，大数据是大产业、大机遇、大红利。贵州省提前布局，将大数据作为社会各领域、各方面的牵引和支撑。在国内各方对大数据还处于理论研究阶段时，贵州率先分析国际国内以及省内产业经济发展形势，把发展大数据作为贵州经济社会发展的战略性选择来抓，一边进行大数据产业规划布局，一边设计制定相关发展支撑政策。

这次在北京举办的立法咨询会议是针对《征求意见稿》的有关问题与全国人大法工委、财经委、行业领域著名专家学者进行座谈，同时书面征求中央网信办、工业和信息化部、赛迪研究院、中国工程院、清华大学等单位和科研机构的国内知名大数据专家的意见。此后将综合各方意见，对《征求意见稿》进一步丰富完善。相关行业人士指出，贵州此次勇做大数据地方立法探索者，是开先河之举，将为国内外大数据立法提供一个创造蓝本。（光明日报 记者吕慎）

贵州要做大数据的先行者

逐步形成“345333”总体发展思路

12月28日，贵州省经信委副主任康克岩在参加贵州省人民政府网在线访谈时表示，贵州的大数据发展经过先行探索，已经取得了诸多成效。记者获悉，贵州省人大常委会正在牵头开展大数据地方立法，《贵州省大数据发展应用条例(草案)》明年有望出台,《贵州省政府数据资源管理暂行办法》和《信息数据采集办法》也将出台。

康克岩（右）在访谈中

成绩 “顶层设计”指导贵州大数据不断完善

“贵州应该定位为大数据的先行者和开拓者。”据康克岩介绍，这一年多以来，贵州大数据开展了扎实的探索实践，取得了诸多成效。

除了大家都熟悉的率先举办“大数据产业博览会、率先成立贵阳大数据交易所、贵阳众筹金融交易所、率先建设贵阳全域公共免费WiFi城市外，启动建设全国首个国家大数据综合试验区、率先建成全国第一个省级政府数据集聚共享开放的统一云计算平台———“云上贵州”系统平台、获得工信部批复，开展首个“国家大数据产业集聚区贵阳·贵安”创建、获得科技部批复，率先创建“贵阳大数据产业技术创新试验区”等，都为贵州的大数据发展与建设添色不少。

康克岩表示，经过一年多的探索，贵州已逐步形成了发展大数据的理论基础、总体思想、发展理念和战略路径，概括为“345333”的总体发展思路，即围绕回答“数据从哪里来、数据放在哪里、数据谁来应用”三个问题；坚持“数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障”四个理念；重点打造“基础设施层、系统平台层、云应用平台层、增值服务层、配套端产品层”五个层级产业链；发展大数据“核心业态、关联业态和衍生业态”三大业态；实现“以大数据提升政府治理能力、以大数据推动转型升级、以大数据服务改善民生”三个目的；分三步走建设“国家级大数据内容中心-大数据服务中心-大数据金融中心”三个中心。

康克岩称，贵州大数据“345333”的总体思路得到了国家层面、企业界、学术界的充分认可，是指导今后大数据发展的重要顶层设计，当然，这也是一个不断丰富和完善的过程。

行动 大数据相关条例和办法明年有望出台

康克岩表示，当前，“云上贵州”大数据招商引智再出发活动正在积极筹备中，拟于明年全国“两会”召开前在北京举办，“1+10”路演各项活动有序推进。据目前进展来看，“4个1000”目标有望完成，即引进项目金额1000亿元以上；引进各类企业和研发机构1000家以上；引进大数据创业创新人才、专业技术人才等各类骨干人才1000名以上；引进各类数据资源1000个机架以上。

据介绍，明年将举办2016贵阳大数据产业博览会和中国电子商务峰会、云上贵州大数据商业模式大赛，引进一批大数据优强企业，落地生产一批重大项目。

同时，省人大常委会正在牵头开展大数据地方立法，《贵州省大数据发展应用条例(草案)》明年有望出台，《贵州省政府数据资源管理暂行办法》和《信息数据采集办法》也将出台。

“我们支持贵阳市等地方政府开展数据安全、数据交易等地方立法探索。同时我们将梳理优化全省大数据政策措施，持续营造大数据产业发展良好环境。”康克岩说。

【延伸阅读】2015贵州大数据大事记

1、启动建设全国首个国家大数据综合试验区。《国务院促进大数据发展行动纲要》明确：“开展区域试点，支持贵州等建设大数据综合试验区。”贵州是文件中唯一明确提到的省份。

2、率先建成全国第一个省级政府数据集聚共享开放的统一云计算平台———“云上贵州”系统平台。

3、获得工信部批复，开展首个“国家大数据产业集聚区贵阳·贵安”创建。

4、获得科技部批复，率先创建“贵阳大数据产业技术创新试验区”。

5、率先举办贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会。

6、率先举办云上贵州大数据商业模式大赛，大赛创造了参赛队伍规模第一、投资机构意向跟进基金第一、作品参赛水平第一、融资额度第一等多项第一，是推动大众创业万众创新的成功实践，成为中国大数据领域第一赛事。

7、率先成立贵阳大数据交易所、贵阳众筹金融交易所，探索数据货币化交易和众筹金融。

8、率先开展大数据理论创新，提出块数据理论。率先建设贵阳全域公共免费WiFi城市，探索建设块上集聚的大数据公共平台，建设贵阳大数据战略重点实验室，出版了《块数据》等三部理论专著。

9、率先在省级层面实施大数据战略行动，提出以大数据引领全省创新驱动，作为区域经济社会发展各领域、各方面的牵引和支撑。（贵州商报 记者 胡锐）

【相关阅读】贵州召开大数据立法咨询会 率先探路大数据发展立法

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注：本文系数据观综合自光明网-《光明日报》、贵州商报

(责任编辑：mengyishan)

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