“食品安全”纳入了干部考核
食品安全纳入了干部考核
将食品安全纳入地方党政领导干部政绩考核,能以守土有责的责任压力,倒逼更多地方领导干部尽到责任,进而更有力地守护好食品安全底线,保护好民众舌尖上的安全。
近日,中办、国办印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,首次将食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容。规定明确,地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责,主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人,班子其他成员对分管行业或者领域内的食品安全工作负责。
从2013年中央一号文件首次提出健全基层食品安全工作体系,到2017年一号文件提出要健全农产品质量和食品安全监管体制等,再到2018年11月市场监管总局提出要建立食品安全领域的巨额赔偿制度毋庸置疑,近年来,从技术手段革新到法律制度打补丁,针对食品的安全保障正日趋完善。
与之对应的,则是食品安全事故的不断减少。但减少不等于已销声匿迹,这几年,食品安全领域的问题仍时有曝光。鉴于此,对食品安全再怎么重视都不为过,而且这根重视的弦丝毫不能松。毕竟,随着生活水平提升,民众对食品安全问题越来越重视。
而那些不时曝出的食品安全问题则表明,与民众的重视程度难以相称的,是一些地方还在把食品安全问题视作琐碎、末端的小事,特别是部分党政领导干部对食品安全问题仍然重视不够,监管失之于宽、失之于软。因此,如何探索出更加有约束力的责任分配制度,就显得尤为必要。
而这次,中办、国办明确将食品安全纳入地方党政领导干部政绩考核,可以说是对食品安全事故责任追究形成了较为完整的闭环。
食品安全事故中,地方党政领导干部该当何责,法律法规层面其实此前就对此有规定。比如2015年4月新修订的《食品安全法》第142条规定,对于本行政区发生食品安全事故的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分;造成严重后果的,其主要负责人还应当引咎辞职。
因食品安全事故获咎的领导干部,之前也并非没有。如2017年11月,江西九江某地所产稻谷及其耕地被曝受重金属镉不同程度污染,之后九江市纪委对市有关部门和区相关责任人等11人予以了追责。其中,对负有直接责任的村镇干部立案审查。对负有重要领导责任的港口街镇分管环保工作副镇长吴帆(非党员)立案调查,给予行政警告处分,其他人员只是诫勉谈话。
刨除追责力度,这样的个例仍难打消公众的疑惑:对于食品安全事故,党政领导干部究竟该担怎样的责任,追责该追到什么程度,之前似乎并无确定的说法。
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