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与法官同权办案陪审员不再陪而不审

发布时间:2020-02-27 19:54:40 阅读: 来源:贴片机厂家

陪审员(左)与法官一道办案(供图)

人民陪审员是从人民群众中公选出来的案件审判员,除不能担任审判长之外,其审案权力等同于法官,被人称为“不穿法袍的法官”。昨天,昆明市五华法院人民陪审员办公室主任叶玮说,陪审员从原来的“陪衬”到如今“冲锋陷阵”,要让陪审员真正做到“既要审,又要判”,保证陪审员与法官享有同等权力,避免陪审员陪而不审。

让陪审员“冲锋陷阵”

为确保陪审工作不“陪衬”,五华法院不断创新陪审工作运行机制,先后制定了《人民陪审员例会制度》、《人民陪审员学习培训方案》、《人民陪审员管理办法》等规定,选任的人民陪审员来自医疗、劳动、金融、妇联、工会等工作岗位,法院根据陪审员不同的工作经历、人生阅历、专业特长等,有针对性地选择陪审员参加各种特殊案件审理,来自妇联的陪审员陪审离婚案件;来自卫生部门的陪审员陪审医患纠纷案件等,这样搭配审案,能充分发挥人民陪审员的专业知识,弥补法官对专业知识的不足。另外,陪审员还参与诉讼外调解、巡回审理、执行工作等。

为保证人民陪审员成“自家人”,五华法院成立了陪审员办公室,负责对陪审员的选任、管理、联络、培训等工作。建立个人档案,明确绩效考量标准。

叶玮说:“人民陪审员刚上任时,可能业务不熟悉,在案件审理中,不敢发表意见,通过学习,陪审员在审判工作中,发挥了比较重要的角色,从原来的‘陪衬’到如今的‘冲锋陷阵’。”

陪审员巧调离婚官司

“没想到,陪审员一番话,让我们夫妻之间矛盾化解了,大家心平气和地坐在一起谈离婚的事。”李女士说,五华法院的人民陪审员在老百姓心中就是爱民亲民的“法官”。

去年5月23日,结婚近3年多的李女士怒气冲冲地冲进五华法院的法庭,径直走到人民陪审员王文君身边:“我不愿意调解,我坚决要离婚,请办手续。”此时,李女士的丈夫张先生也跟着走了进来,同样满脸怒容。李女士情绪激动地哭诉丈夫平时对她如何不闻不问,甚至有时施以家庭暴力。张先生声称妻子情绪化不可理喻,经常无故打骂孩子,不尊重公婆,并表示坚决要同妻子离婚。

王文君在了解事情的原委后,首先批评男方不懂关心、呵护妻子的种种行为,并从家庭和睦以及父母离婚对孩子的影响切入,晓之以理、动之以情,让当事人三思再行。小两口终于平静下来,面面相觑,都表示为自己不顾后果的行为感到后悔。经过王文君耐心、细致的疏导,这起婚姻家庭纠纷得到圆满解决。

李女士和张先生的离婚案件,就是人民陪审员用心调解,化解了双方矛盾,事情得到很好的解决。

打造陪审执业荣誉感

五华法院每年制定《人民陪审员培训工作计划》时,把陪审员法律知识的培训特别是程序法方面的培训列入重要内容。

五华法院制定了《人民陪审员管理办法》,对陪审员的选任、培训、陪审、考核等方面作了明确规定,严格人民陪审员经费的支出,人民陪审员管理办公室并指定专人负责,将人民陪审员工作列入法院工作目标管理内容。同时,法院统一为陪审员制作了着装,并佩戴有人民陪审员徽章。

“刚做人民陪审员的时候,因为业务不熟悉,无论是庭审还是合议的时候,我都不怎么敢说话。”谈起自己初任人民陪审员的情形,王文君显得有些不好意思,“刚当陪审员时,一般我们都是附和法官的意见,大多是陪而不审。”

随着人民陪审员制度的发展、完善,人民陪审员被赋予了更多的权和义务,意识到自己是代表广大人民群众来参加陪审的,不仅要陪,更重要的是审。于是,王文君利用业余时间自学法律,一有时间就去法院旁听。陪审的案子多了,也不再沉默了,合议案子时,充分发表自己的意见。

合议时陪审员先发言

叶玮说,对有人民陪审员参加的案件,审判法官为陪审员提供必要的阅卷时间。在合议评议时由陪审员先发言,一并阐述理由,书记员准确、全面记录陪审员的观点。把陪审员的监督、制约与职业法官相衔接,实现长效管理。

针对个别陪审员不熟悉法律的问题,要求必须参加人民陪审员培训,培训分为岗前培训和任职期间的审判业务专项培训。

“人民陪审员虽然不是法律专家,但都有各自的专业,所以他们会在案件审理中提供一些与法官不同的思维角度,经常给我们一些全新的感觉。”叶玮说,开庭前,主审法官会及时通知人民陪审员阅卷,与陪审员讨论案情,向陪审员提供相关的法律、法规、司法解释等必要资料,人民陪审员和法官组成合议庭审判案件时,合议庭中人民陪审员所占人数比例不应少于1/3。

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