深发展融入全国改革大潮

中国改革开放成就了深圳这样一个标志性城市，说起改革，“言必称深圳”，深圳自然成为观察家们透视中国改革开放最好的视角

很多改革措施都是从深圳走向全国各地的，当年许多独具深圳特色的经验做法如今已经与深圳这座城市一道完全融入全国的改革潮流之中了，变得不再那么独树一帜，当然，这种区分事实上也并不重要，重要的是从中找到最有价值的东西，本文认为改革开放的关键词，一是市场，二是观念，即转变观念，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用

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金融改革在摸索中渐进

推向市场。分三个阶段考察中国的宏观金融改革政策，从1978-1994年为起步阶段，国家从大一统的中国人民银行中陆续分立出四大专业银行，通过网络很容易搜索到诸多关于讨论银行本质和专业银行企业化问题的理论探讨文章，至1994年国家成立政策性银行，同时将四大国有专业银行按照商业化原则改制完成，银行员工名义上不再是国家公务人员，中国走出了将银行推向市场的第一步。

明确职责。1995-2005年为第二阶段，本阶段是中国银行业改革开放的黄金10年，银行业面临的许多问题都是在本阶段暴露并逐步得到解决的，期间，中国加入WTO。在国内市场上，国企改革脱困，银企、政企关系不清导致国有商业银行和股份制银行经营状况恶化，金融腐败现象滋生。在解决不良贷款以及金融腐败问题过程中，政府和企业的角色逐渐理清，在市场监管层面，2003年成立了银监会，加强了对商业银行内控管理和风险管理的监管，在所有者与经营者的委托代理关系层面，2003年12月成立汇金公司履行股东角色；2005年建行成功引进国际战略投资者并在香港完成IPO，在治理层面上减少政府的行政干预，公司治理层面长期存在的越位和缺位问题得到缓解。

加强风险意识。一系列的金融风险事件，提升了企业和居民财产保值增值的意识，1998年倒闭的广东国际信托投资公司是新中国成立以来第一家宣布破产的非银行金融机构，同时又是首次涉外债务破产案，为中国的金融安全敲响了警钟。2003年中国第五大证券公司南方证券倒闭，投资者资金遭遇损失。国际市场上，1995年巴林银行倒闭，2007年美国次贷危机引发的贝尔斯登、花旗、美洲等银行遭遇巨大打击，中国银行也难以幸免，２０07年确认该项投资损失155亿元。

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