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国务院清费降价减税三大措施助力财税改革dd

发布时间:2021-01-20 12:25:54 阅读: 来源:贴片机厂家

国务院:清费降价减税三大措施助力财税改革

4月8日召开的国务院常务会议出台了清费、降价、减税等三项措施:在全国范围清理规范涉企收费,涉及行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费、行业协会商会涉企收费等四方面;下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格,分别为2分钱和1.8分钱;依法适当降低铁矿石资源税征收比例,减按规定税额的40%征收。

在当前形势下,清费减税具有稳增长的作用,同时,也会对财税改革起到推动作用。其稳增长的意义非常明显,一是能够减轻企业负担,二是在清费过程中一些审批环节会被取消,这都将有利于促进企业生产、大众创业,增强经济发展的动力。其促改革的作用可能容易被忽视,但其实也是非常清晰的。具体而言,这些措施传递了财税改革的几个理念。

第一,清费减税传递了宏观税费不宜太高的理念。这些年来,财政收入连年快速增长,占GDP的比重不断提高。去年,全国一般公共预算收入占GDP的比重为22.1%,政府性基金收入占比为8.5%,社会保险基金收入占比为6.2%。三项加起来,我国的宏观税负已经不能算低了,有必要适度下降。取消、归并一些行政事业性收费、政府性基金项目,能够起到降低宏观税负的作用。一些收费项目设立之初,目的是起到补偿财政收入的作用,现在财政的实力已经大大增强,它们就不应该继续存在。

第二,清费减税传递了税费征缴要透明、合理的理念,并且要接受社会的监督。今年的“两会”表决通过了《立法法》,正式确定了税收法定的原则。在税收之外,还有各种费,如何让它们的征缴变得更加透明、合理呢?一是通过“正税清费”将一部分费转化为税,二是将收费项目纳入清单目录。4月8日的国务院会议要求,对清理规范后保留的涉企收费建立清单,并向社会公布,清单外一律不得收费。以后,人们遇到行政性事业收费、政府性基金等项目时,可以拿出目录清单比对,乱收费就会自动现形,他们可以举报。

第三,降低铁矿石资源税征收比例,传递了税收要具有稳定器作用的理念。目前,铁矿石资源税是从量计征。这意味着,铁矿石价格上涨时税收不增长,价格下降时税收也不减少。近年来,因为全球经济低迷,铁矿石价格下降,而税收没有相应减少,导致国内铁矿石企业税负偏高,在国际竞争中处于不利地位。这次降低铁矿石资源税征收比例,目的是减轻企业负担,同时也为进一步的改革——转变为从价计征——做了铺垫。从价计征这样的机制,可以及时反映市场形势变化,具有稳定器的作用。

实际上,这些理念近年来已经得到了越来越多的重视,通过清费减税,它们会得到越来越具体的体现,而财税改革也会在这个过程不断推进。

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