厦国税实行单证流转电子化管理加快退税速度

市国税局工作人员到企业了解情况。

专项行动

为帮助我市出口企业缓解资金困难，市国税局今年开展了出口退税“破难提速”专项行动，科学规范退税审核流程，加快退税速度。记者近日采访获悉，今年前5月，国税部门通过提速增效，已为全市3800家外贸企业办理退税82.8亿元，同比增长4.1%。

A

函调进度网上查

企业不再来回跑

出口退税提速“难”在哪儿？首当其冲的就是流程节点多。国税人员告诉记者，正常情况下，一张单证被受理之后，为了防控退税风险，最少要通过5个审批节点，整个退税手续才算办理完结。举例来说，在出口退税审核实际操作中，国税部门在接单后，若发现单证存在疑点，比如货源地或供货企业存在虚开发票的风险等，为验证发票的真实性，就必须经过发函程序，也就是发送发票协查请求，请供货企业所在当地税务部门对发票进行验证。在对方税务部门的回函前，这家企业的其他单证或者同一供货单位开具给其他公司的单证，都可能因为进入等待回函的状态，暂时无法办理退税手续。

对厦门外贸企业来说，今后不必再为此烦恼了。本月9日起，市国税局网上办税大厅新增了“出口退税函调信息查询”功能，企业只要登录网上办税大厅，输入纳税人识别号、单证号等信息，就可以查到包括发函信息、回函情况、退税款状态等具体信息。

B

单证流转电子化 退税进程“全透明”

据了解，目前，我市国税部门的发函流程已全部实现电子化流转，从提交发函、发函审批、制发函件、回函接收等一系列程序均能实现即时提交即时送达，保证了发函的效率。值得一提的是，国税部门开发的函调系统还包含疑点归集功能，能对每份单证自动进行疑点关联比对，提高审核速度。

而函调查询系统，只是出口退税网上查询系统升级的第一步。市国税直属分局税源管理五科科长武戈告诉记者，依托系统中的“条形码和信息化管理模块”，接下来，市国税直属分局还将进一步拓展出口退税辅助管理系统的查询功能，将出口退税各环节全部纳入系统，对每一张单证的流转都将实施“电子眼”监控，不仅单证从接单、预审、初审、复审、函调、保全每个节点进行流程监控，并进一步完善出口退税实时查询功能，帮助外贸企业足不出户查退税，届时我市外贸出口退税将实现全面公开化、透明化。

C

开辟退税“快车道” 审核办退再提速

在简化流程的同时，市国税局还根据企业实际情况，对部分信誉良好、业务量大的外贸企业开通了“退税快车道”。据了解，今年以来，市国税直属分局已与我市7家外贸企业建立了“一对一”帮扶机制，提供出口退税政策辅导、咨询等多层次对口一站式服务。此外，国税部门还将在严格防控风险的前提下，加快审核办退进度，为这些企业退税有效缩短时间，对无疑点申报单证的出口企业退税时间，全力缩短至15个工作日以内。

此外，为提升退税窗口的办理速度，自4月1日起，市国税直属分局也将十项退税日常管理事项的审批前移到退税柜台，分为即办和非即办管理事项，实行“集中受理、内部流转、限时办结，窗口出件”的“阳光审批”，实现与纳税人的无缝对接。例如，将“未退税证明”的开具改为即办事项，前移至柜台，最大限度的方便纳税人，提高证明开具的速度。另外，该局还进一步精简审批流程，取消新户转型审批事项，从企业自主申请办理改为主动进行系统筛查，对符合条件的新企业直接转为老企业管理模式。

同步

十大举措

力促外贸出口

退税进度实时监控，确保正常单证15日办退；在线查询函调状态，方便企业计划退税资金；对于增值税专用发票开票日期滞后于报关日期的出口货物，取消提供补充材料单独申报的规定……对于厦门出口企业而言，这些实实在在的举措不啻为一颗定心丸。

原来，为了便利出口退税流程，加快企业退税资金的回笼，促进外贸企业出口，厦门国税对于外贸出口企业推出十大便民举措，针对外贸企业出口退税管理中面临的问题，在政策宣导、进度监控、柜台服务、函调管理等方面，对症下药，进一步加快出口退税办理速度，优化退税服务，强化退税预警管理。据厦门国税出口退税处工作人员介绍，截至5月份，厦门国税已办理退税144亿，其中直接办税120.5亿，增长6.17%。

据悉，这十大便民举措包括:在政策宣导方面，利用微信、微博、传统媒体、网站、座谈会、培训会等形式，宣传新政新规、用好用足政策，警示退税风险；在退税服务方面，简化外贸企业申报要求、简化出口退税证明开具流程、优化退税查询服务、实施分类管理、及时发布预警；在内部管理方面，加强审批进度考核、评估和改进函调方式、规范入户执法、加快办案力度，通过多层面、全方位的服务管理升级，实现服务和管理的双促进。

“三重防护”

预警退税风险

记者在采访中了解到，针对近一个时期以来出口退税案件频发的现象，我市国税部门也进一步加大了对出口退税风险预警监控力度，通过加大系统监控、提高发函针对性和多渠道发布风险预警等手段构建起“三重防护网”。

根据出口企业特点，国税部门有针对性地研发了出口退税预警监控系统，如果出现申报单中包含敏感产品、敏感货源地、出口量爆炸性增长等情况，系统会自动提示风险。除此之外，国税部门还对短期内开票异常巨量的企业在函件中特别加注总体开票情况说明，以期引起对方主管税务机关的重视。

“对一些突出风险点，税务机关会及时将风险信息制成书面专函，发送给对方的主管税务机关或者当地海关等部门。”厦门市国税局直属分局武戈科长介绍，税务机关还会定期根据预警分析成果，对部分已退税企业采取“回头看”式的集中复查函调，仅今年头5个月，就发出此类函件106份。

为进一步给合法经营的企业创造健康的外贸环境，市国税局在加强管理、强化打击骗税力度方面下足了功夫:今年以来，直属分局已先后对涉及出口退税违法违规被查处的多户外贸企业，从发票稽核比对信息到外汇收汇核销资料，采取从严加强管理；市国税局联合公安、海关、外管等部门建立了信息交换平台，并根据违法违规线索，共同做好风险防控，加大骗税打击力度；此外，会同公安局经侦支队、海关缉私局三部门，查处了一系列重大案件，震慑涉税违法行为，提高全社会依法诚信纳税意识，维护正常税收秩序。

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