政府工作报告解读百姓保命钱首次纳入国家预算-【新闻】

5日提请十二届全国人大一次会议审查的2013年中央和地方预算草案的报告显示，2013年中央财政用于“一般公共服务支出”为1350.58亿元，只比上年增长1.5%。同时，社会保险基金首次被纳入国家预算。

政府工作报告解读：百姓“保命钱”首次纳入国家预算

此外，政府工作报告全文首次确认，中国高技术制造业已成为国民经济的支柱产业。在国民经济和社会发展计划报告中提出，今年用于研究与试验发展的经费支出在GDP中所占比重将达到2.05%。

关键词

行政成本

预算增幅减半

今年中央财政用于“一般公共服务支出”只比上年增长1.5%。

专家指出，这成为今年预算报告的“亮点”，显示出新一届中央对大力削减公务支出、厉行勤俭节约的决心，1.5%的目标也符合控制行政成本的要求。

财政部财科所副所长刘尚希说，预算报告科目中，头一个就是一般公共服务支出，这是包括三公经费在内的一般行政运行成本。从去年一般公共服务支出增长超过3%的目标，下降到今年1.5%的目标。这一项安排明显反映出较低的增长，也就是在整个政府支出“盘子”中占比下降，与其他医疗、教育支出项20%以上的增长比起来，这是一种很合理的安排。

关键词

社保基金

首次纳入预算

社会保险基金首次被纳入国家预算。提请全国人大会议审查的中央和地方预算草案报告中，首次出现了社保基金的相关项目。专家说，此举将使有人民“保命钱”之称的社保基金得到更安全、更规范和更稳健的管理与运营。

按照全国人大的要求，财政部会同人力资源社会保障部、卫生部首次正式编制了今年全国社会保险基金预算，包括社会保险法已明确的各项基金。汇总中央和地方预算，全国社会保险基金2013年年末滚存结余为40943.1亿元。

全国人大代表、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成教授说，将社会保险基金纳入政府全口径预算并接受国家立法机关监督，有利于确保基金安全和保值增值，也是落实政府责任的重要体现。

还有专家指出，社会保险基金关系参保人员的切身利益，是百姓的“保命钱”，既要加强基金监管，又要加快建立社保基金投资运营制度，适当拓宽基本养老保险基金投资渠道和运营方式，努力实现保值增值。

关键词

高技术制造业

首成支柱产业

政府工作报告昨日首次确认，中国高技术制造业已成为国民经济的支柱产业。这是中国制造业发展的又一次飞跃。

报告中说，中国制造业规模跃居全球首位，高技术制造业增加值年均增长13.4%，成为国民经济重要先导性、支柱性产业。

工业和信息化部和中国社科院去年发布的一份报告显示，中国制造业产值超过美国，成为世界第一制造大国。

专家认为，从中共十八大报告提出“推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展”，到今年政府工作报告强调“高技术制造业”，二者一脉相承，是对国民经济主导产业发展的准确判断和前瞻部署。

一些专家指出，高技术制造业将会助推中国经济结构调整。

关键词

研发经费

占GDP比重首超2%

十二届全国人大一次会议将审议的国民经济和社会发展计划报告提出，今年，用于研究与试验发展的经费支出在GDP中所占比重将达到2.05%。

国家自然科学基金委员会原副主任沈文庆说，这是研发经费占比首次跨过2%门槛，随着科技强国目标的确立，相信这个比例未来还将提高。据新华社电

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