一招鲜社区就业零距离-【新闻】

【一招鲜】社区就业“零距离”

——聚焦林机社区“就业型社区”创建模式

45岁的薛昌明想自己创业，却顾虑重重。了解他的想法后，东安区林机社区帮助他跑场地、跑资金，薛昌明的汽车美容修理厂在社区的一路扶持下正式开业了。除了他自己，修理厂还安排了8名下岗人员。如今，他又在小团村开办了一家养殖场，安置了社区内15名下岗失业人员。

薛昌明只是林机社区下岗失业人员成功再就业的一个缩影。林机社区以搭建社区劳动保障平台为龙头，建立完善促进就业再就业服务体系，通过构建就业平台、实施分类帮扶、拓宽就业渠道、建立“就业孵化基地”等措施，使下岗失业人员实现了再就业。目前，林机社区下岗失业人员就业率达到96%，登记失业率控制在4%以内。2012年，林机社区荣获首批“全国充分就业型社区”荣誉称号。

分类帮扶解决“老大难”

林机社区辖林机小区、清福三区、绿洲康城小区，现有居民2816户8468人。在计划经济向市场经济转轨时期，大量人员由“单位人”变成“社会人”，社区的下岗失业人员一度高达1030人。面对这样一个情况复杂、数量庞大的群体，解决他们的就业难题成为社区工作的头等大事。

“如果再就业工作做不好，社区治安、社区文化等建设都无从谈起。”林机社区党委书记陈怀春说，社区在全市首创了“一长三员制”的就业服务工作机制，劳动就业社会保障服务站站长加上劳动保障协理员、就业援助员、信息员上岗后的第一项工作就是挨家挨户调查摸底，走访谈心，了解居民的就业愿望、技能水平、就业需求，建立下岗失业人员求职档案。

在林机小区，居民们每天总喜欢上小区的宣传栏去看看，因为那里张贴着及时更新的就业信息。“在社区的帮助下，我在附近的超市找到了一份收银员的工作，我很满意。”该社区一名居民告诉记者，有不少和她一样的失业人员，都是在社区的帮助下找到工作的。

原来，社区根据下岗失业人员的求职意愿和特长进行了分类帮扶。通过开办再就业辅导班、举行恳谈会，改变下岗失业人员“等、靠、要”的思想。针对择业愿望，先帮易后帮难，按照“保老、扶中、推青”的ABC分类推荐安置管理原则，利用社区就业服务机制和信息体制，只要不挑不拣，保证三天内上岗就业。针对困难程度，先帮急后帮缓，对25户“零就业家庭”、98名特困人员、252名“4050”人员，一方面为他们办理最低生活保障，一方面社区工作人员包干到人，动员驻街单位党员干部开展“手拉手”帮扶，开发了保洁、保绿、保安、自行车看管等多种公益性岗位，安置“4050”就业特困人员197人。

“输血”不忘“造血”

在林机小区内，再就业一条街在居民心中分量很重，街上社区食堂、美容美发、家电修理等小店林立，这些店铺都是由社区下岗失业人员创办和经营的。入驻再就业一条街的是那些无项目、资金少却欲自主创业的下岗失业人员。社区经过考察，在人口密集的小区中心地带，兴办了以社区食堂为龙头的100延长米的社区再就业一条街。经过社区的引导和帮助现在已有20多家商户入驻社区就业一条街，现已安置社区45名下岗失业人员。再就业一条街被大家亲切地成为林机社区的“就业孵化基地”。

社区积极鼓励有创业意愿的居民实现创业，主动为下岗失业人员跑手续、办贷款，已为20名下岗失业人员办理小额贷款近40万元，帮扶他们走上了自谋职业、自主创业之路，使15人实现了创业带动就业。下岗失业人员普遍文化偏低，年龄偏大，技能单一且水平较低，成为制约就业的重要因素。为了打破这个“瓶颈”，社区对下岗失业人员进行再就业技能培训和SYB创业培训。448名下岗失业人员接受培训，440人培训后再就业。原林业机械厂下岗职工闫师傅，由于年龄偏大，又没什么专业技能，对再就业失去了信心。在社区工作人员的悉心引导下，他刻苦学习了一年的家电维修，起初是背着工具包走家串户，经过努力，现在开办了一家修理部，还吸纳了两名下岗职工。“我能就业，多亏社区的帮忙，现在我不用依靠低保也能生活了。”闫师傅激动地说。

整合各方力量合作共建

社区是社会最基本的单元，单靠社区的力量，解决复杂的就业问题是远远不够的。“我们社区辖区内有一些企业和商店，这就为居民提供了一个不错的就业平台。”陈怀春说，社区深入到工业园区企业收集各类用工信息，积极寻找用工合作共建单位，为社区居民就业和企业用工牵线搭桥，帮助他们尽快实现再就业。

互感器厂是是国家机械工业局互感器定点生产厂家之一，坐落在林机社区辖区内。社区一方面根据园区企业的用工需求和失业人员的就业意愿，分批组织下岗失业人员到专门的培训机构参加技能培训，为专项就业打好基础。另一方面对园区企业用工开展订单式岗前培训、技能提升培训和转岗培训，稳定劳动者就业。先后有30余人被互感器厂录用，与社区签订了长期用工协议，实现了经济效益和社会效益的双赢。

社区在全市率先成立了就业服务广场，在市就业局的大力支持下，社区定期借助就业局招工这一平台，与多家招聘公司在广场上联合开展多种形式的就业招聘大会。根据辖区内下岗失业人员的特点，积极拓展就业思路，使居民及时掌握时下最新就业资讯，实现一选三的就业模式。并借助市人力资源市场劳务输出平台，向北京、大连等地输出劳务人员30多人次，实现异地就业。社区通过招商引资成功引进了多家酒店和私营企业，在带动了辖区经济发展的同时，也为辖区下岗失业人员开发了更多的就业岗位，仅此举措就安排就业人员100余人。

虽然社区劳动保障工作很辛苦，但工作人员们却乐此不疲。“社区为下岗待业人员搭建再就业平台，其实是搭建了政府与居民的一个桥梁，这个工作当然要付出很多，但是只要有了爱心和热心，就肯定能为居民办好事，办实事。”陈怀春说。

【记者点评】

找准服务的着力点

就业是民生之本，促进就业是保障和改善民生的头等大事。林机社区结合自身情况，在社区这个与下岗失业人员接触最广泛、最直接的平台，推进就业再就业工作。目前“充分就业”的作用已经凸显出来，形成了“安置一人，稳定一家，和谐一片”的良好局面。

现今，在推动社区建设的工作中，存在一些共性的东西：从社区承担工作任务量来看，不仅需要政府在人员编制和经费上的支持，更重要的是社区工作人员要怀着深厚感情忠实履行自己的义务和责任；从社区的工作思路来看，不仅需要认真的贯彻落实各项优惠政策，更重要的是要有自主创新的工作模式；从社区具体的工作措施来看，不仅需要有照顾面上工作的常规的打法，更重要的是要从实际出发制定针对性较强的个性化招数。

林机社区很好定位自己的优势和特色，使出个性化招数，以就业再就业为突破口，并收到了明显的成效。可见，加强和谐社区建设，搞好社区服务，选准服务的着力点尤为重要。我们应以点及面，把社区居民的医疗卫生、文化教育、就业保障等民生问题解决好，让百姓有一个安居乐业的和谐生存环境，真正让百姓实实在在地感受到社会的关爱、党和政府的温暖。

（责任编辑：李冰冰）

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